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发改委:增强PPP项目投资和建立管理
来源:      发布时间:2019-07-01 13:12:58

财联社7月1日讯,发改委发布依法依规加强PPP项目投资和树立管理的通知,要求片面、深化展开P

PP项目可行性论证和审查,未依法依规实行审批、核准、备案及可行性论证和审查顺序的PPP项目,为不规范项目,不得开工树立。加强对PPP项目实施方案的审核,经过实施方案审核的PPP项目,方可展开社会资本遴选。

  以下为通知原文

  国度展开革新委关于依法依规加强PPP项目投资和树立管理的通知

  发改投资规〔2019〕1098号

  各省、自治区、直辖市及方案单列市展开革新委,新疆消费树立兵团展开革新委:

  为了贯彻落实党中央、国务院关于基础设备补短板、防范化解地方政府隐性债务风险的决策部署,加强PPP项目投资和树立管理、提高PPP项目投资决策科学性,按照近日国务院发布实施的《政府投资条例》,以及《企业投资项目核准和备案管理条例》、《国务院办公厅关于坚持基础设备范围补短板力度的指点意见》等规则,现就有关事项通知如下。

  一、片面、深化展开PPP项目可行性论证和审查

  PPP项目触及公共资源配置和群众利益保证,其树立的必要性、可行性等严重事项应由政府研讨认可。按照国务院关于“加强PPP项目可行性论证,合理确定项目主要内容和投资规模”的要求,一切拟采用PPP方式的项目,均要展开可行性论证。经过可行性论证审查的项目,方可采用PPP方式树立实施。

  PPP项目可行性论证既要从经济社会展开需求、规划要求、技术和经济可行性、环境影响、投融资方案、资源综合使用以及能否有利于提升人民生活质量等方面,对项目可行性中止充分分析和论证,也要从政府投资必要性、政府投资方式比选、项目全生命周期本钱、运营效率、风险管理以及能否有利于吸引社会资本参与等方面,对项目能否合适采用PPP方式中止分析和论证。

  实行审批制管理的PPP项目,在可行性研讨报告审批经当时,方可展开PPP实施方案审查、社会资本遴选等后续义务。实行核准制的PPP项目,应在核准的同时或单独展开可行性论证和审查。实行备案制的PPP项目,应单独展开可行性论证和审查。

  二、严峻依法依规实行项目决策顺序

  PPP项目要严峻执行《政府投资条例》、《企业投资项目核准和备案管理条例》,依法依规实行审批、核准、备案顺序。采取政府资本金注入方式的PPP项目,按照《政府投资条例》规则,实行审批制。列入《政府核准的投资项目目录》的企业投资项目,按照《企业投资项目核准和备案管理条例》规则,实行核准制。关于实行备案制的企业投资项目,拟采用PPP方式的,要严峻论证项目可行性和PPP方式必要性。

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